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银监会发布《关于银行业风险防控工作的指导意见》
发布时间: 2017-04-26 |

    为贯彻落实党中央、国务院决策部署,进一步加强金融监管,防范化解银行业风险,近日,银监会印发《中国银监会关于银行业风险防控工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),在全国范围内进一步加强银行业风险防控工作,切实处置一批重点风险点,消除一批风险隐患,严守不发生系统性风险底线。

    明确银行业风险防控工作的目标原则

    《指导意见》指出,银行业金融机构要落实中央经济工作会议要求,按照坚持底线思维、分类施策、稳妥推进、标本兼治的基本原则,把防控金融风险放到更加重要的位置,切实有效化解当前面临的突出风险,严守不发生系统性风险底线。

    银监会有关部门负责人就《指导意见》答记者问时指出,近年来,在党中央、国务院的正确领导下,银行业整体运行平稳,但面临的风险形势依旧复杂。为贯彻落实中央经济工作会议精神,银监会印发了《指导意见》,决定进一步加强银行业风险防控工作,目的是督促银行业金融机构切实处置一批重点风险点,消除一批风险隐患,在严守不发生系统性风险底线的同时,进一步提升风险管理水平。

    明确银行业风险防控的重点领域

    《指导意见》指出,银行业风险防控的重点领域,既包括信用风险、流动性风险、房地产领域风险、地方政府债务违约风险等传统领域风险,又包括债券波动风险、交叉金融产品风险、互联网金融风险、外部冲击风险等非传统领域风险,基本涵盖了银行业风险的主要类别。

银监会有关部门负责人指出,《指导意见》重点防控以下类型风险:

    一是加强信用风险管控。要求银行业金融机构摸清风险底数,落实信贷及类信贷资产的分类标准和操作流程,真实、准确和动态地反映资产风险状况;加强统一授信、统一管理,加强新增授信客户风险评估,严格不同层级的审批权限。

    二是完善流动性风险治理体系。要求银行业金融机构完善风险监测覆盖,加强重点机构管控,创新风险防控手段,定期开展压力测试,完善流动性风险应对预案,提前做好应对准备。

    三是加强债券投资业务管理。要求银行业金融机构健全债券交易内控制度,强化债券业务集中管理机制,加强债券风险监测防控,严格控制投资杠杆。

    四是强化同业业务整治。从控制业务增量、做实穿透管理、消化存量风险、严查违规行为等方面明确监管要求。

    五是规范银行理财和代销业务。要求银行业金融机构加强理财业务风险管控,规范银行理财产品设计,加强金融消费者保护,审慎开展代销业务。

    六是防范房地产领域风险。要求分类实施房地产信贷调控,强化房地产风险管控,加强房地产押品管理。

    七是加强地方政府债务风险管控。要求银行业金融机构严格落实相关法律法规,强化融资平台风险管控,规范开展新型业务模式,加强对高风险区域的风险防控。

    八是稳妥推进互联网金融风险治理。要求持续推进网络借贷平台(P2P)风险专项整治,做好校园网贷、现金贷业务的清理整顿工作。

    九是加强外部冲击风险监测。要求重点防范跨境业务风险和社会金融风险,严厉打击非法集资,防止民间金融风险向银行业传递。

    十是其他风险防控。要求银行业金融机构加强案件风险防范,强化信息科技风险防控,加强预期管理,维护银行业经营稳定。

    要求银行业金融机构切实履行风险防控主体责任

    如何确保银行业风险防控工作取得实效?银监会有关部门负责人指出,需要做好以下工作:

    一是强化落实。各银行业金融机构要切实履行风险防控主体责任,高度重视风险防控工作,实行一把手负责制,制定可行性、针对性强的实施方案,严格自查整改。

    二是强化问责。各级监管机构要做到守土有责,及时开展工作督查,对自查整改不到位、存在违法违规问题的机构,要严肃问责。

    三是强化督导。银监会将根据风险防控工作进展情况进行督查,推动风险防控工作有序开展。
 
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